零食属于预包装食品，初级接触包装袋、彩盒、外箱、物流打包膜全部纳入监管范围，多层复合软包装是本次合规高风险品类。国内零食出口企业不能仅关注食品本身合规，包装材料、印刷油墨、胶黏剂、打包辅材、文件资料任一环节不达标，均可能出现海关扣货、平台下架，最高可处以企业全球营业额4%-6%罚款。

　　PPWR只管控直接接触零食的内袋，实际法规覆盖全部包装组件，每一类包装都需要满足有害物质、可回收、文档要求：

　　1.初级主包装：直接接触零食的复合袋、铝箔袋、镀铝膜袋、纸制零食内袋、密封膜，属于食品接触包装，PFAS强制管控，风险等级最高。

　　2.二级销售包装：产品彩盒、礼盒、小规格组合套盒，油墨、覆膜、胶水纳入检测范围。

　　3.三级运输打包包装：外纸箱、缠绕膜、打包带、缓冲气泡膜、托盘。即便仅作为物流打包耗材，依旧需要重金属检测、DoC符合性声明，仅部分品类豁免可重复使用指标，并非全部豁免合规义务。

　　PPWR核心原则为“为回收而设计DfR”，对零食大量使用的多层复合软包装提出巨大挑战，传统PET/AL/PE、镀铝多层复合结构很多达不到可回收C级门槛，长期会被逐步淘汰。

　　1.时间节点要求

　　-2026‑08‑12起：所有包装必须具备基础可回收属性；

　　-2030‑01‑01：包装可回收等级至少达到C级（回收率≥70%）；

　　-2038‑01‑01：仅允许A/B级包装流通（回收率≥80%），C级包装禁止投放市场。

　　2.零食包装材料选型建议

　　①塑料软包装：优先转向单一材质PE/PP可回收复合膜，减少铝箔、镀铝层的使用；如果现阶段必须使用铝塑复合结构，需要提前做可回收性评估，预判2030年后的合规风险。

　　②纸质包装：尽量减少不可剥离塑料覆膜，选用可脱墨油墨，保障纸张回收性能。

　　③再生PCR材料规划：2030年起塑料包装强制消费后再生料PCR最低占比，PET食品包装30%，PE/PP食品包装10%；注意工厂自产边角料PIR不被欧盟认可为PCR，需要外购消费后回收料，具备GRS/EN15343溯源与TC交易证书，完整台账记录投料过程。塑料部件重量低于包装单元总重5%，可豁免再生料占比要求。

　　3.打包辅材注意：缠绕膜、打包带、托盘虽豁免重复使用目标，但依旧要完成重金属检测、出具可回收声明，纳入DoC文件。

　　PPWR不是简单的检测加报告，而是从包装设计、原材料采购、生产制造到出口清关全链条的合规升级。对于零食出口企业，传统的“食品合格即可通关”思维已经不再适用。复合软包装、防油涂层、再生料溯源、属地EPR注册是四大核心难点。提前完成材料筛查、供应链约束、文件体系搭建，既可以规避扣货罚款风险，也能够适配欧盟循环经济贸易趋势，巩固海外市场竞争力。